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新闻发布会 | 乳山市行政审批服务局:让企业开办更便捷、更高效!

转载 2021/05/29 08:38:16 发布 IP属地:未知 来源:乳山发布 作者:乳山发布 459 阅读 0 评论 0 点赞

新闻发布会

日前,乳山市人民政府新闻办公室举行企业开办相关政策解读新闻发布会。市行政审批服务局相关负责人通报了有关情况,并回答了记者提问。


2021年乳山市行政审批服务局

将持续推进“放管服”改革,

通过优化发展环境来激发创业创新活力,

深入优化开办流程、压缩办理时限、

降低开办费用、提升服务质量,

为全市经济高质量发展

提供强有力的政务服务支撑。



01

优化开办流程,线上线下“一窗受理”

01

依托山东政务服务网企业开办“一窗通”平台,将企业开办合并为1个环节,按照“一窗受理、全程网办、一表填报”的方式,申请人一次登录企业开办“一窗通”系统,一表填报与营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等相关信息,实现在线申请、在线签名、在线选择预约开户银行网点,相关部门在规定时间内完成网上审批,审批结果后台流转,由统一出件窗口发放营业执照、印章、发票及税控设备。

02

按照“手续更简、环节更少、成本更低、效率更高”的原则,将与营业执照申领合并所需的申请材料进行再一次梳理,凡是没有法律法规依据的材料一律取消,减少企业重复提交材料。

03

依托“互联网+政务服务”的审批登记模式,积极引导企业全程电子化注册登记,推行山东政务服务网企业开办“一窗通”平台,实现企业登记业务全程网上办理。

申请人在办理企业开办业务时,通过山东政务服务网“一窗通”平台线上填报登记信息,上传材料并进行实名认证后提交,并且不再需要提供产权证明和租赁协议等住所使用证明材料,实行住所申报承诺制,只需填报住所(经营场所)申报承诺书,审批工作人员对申请人提交的材料进行审查并网上核准后,申请人可通过手机微信小程序下载“工商电子营业执照”或支付宝小程序下载“电子营业执照管理”领取电子营业执照,也可以通过快递的方式领取纸质版营业执照。真正实现了登记注册“零纸张”、“零跑路”,有效降低了办事成本。自推行市场主体登记“全程网办”以来,已为1588户市场主体办理了全程电子化营业执照。


02

压缩办理时限,2个小时内手续全办结


01

企业开办各业务由“串联办理”改为“并联办理”。办理时限大幅压缩50%以上,申请人在领取营业执照后,同步进行印章刻制、涉税办理、社保医保登记、住房公积金登记,申请人在提交材料齐全符合法定程序的前提下,办理时限少于规定的0.5个工作日,达到了2个小时内办结。

02

实施了“一业一证”改革。2020年下半年,在民办教育培训学校、书店、大型餐饮店、药店、旅馆、电影放映、健身馆、大型烘培店、便利店、人力资源服务、母婴用品店等20个行业中推行“一业一证”。今年,在原有20个行业的基础上,新增建筑行业、洗浴行业、汽车加油行业等30个行业实施“一业一证”改革,将全市行业综合许可范围扩展至50个行业。截至目前,发放行业综合许可证506个,行业覆盖率达到70%以上。


03

降低开办费用,新开办企业“零成本”


01

实行全员帮办代办服务,每个窗口工作人员都是帮办员、代办员,申请人办理企业开办业务时,只需要携带必要证件和登记信息,其他申请材料均可由窗口工作人员为其准备,从申请到办结均由一人完成。

02

为新开办企业免费刻制公章,进一步减轻企业开办费用。自2020年6月1日起为所有新开办企业免费刻制一套印章,其中包括:公章、财务专用章、发票专用章和法定代表人章,每年可惠及企业2000多家,减轻企业负担40余万元。

03

积极协调税务部门,向全市小规模纳税人免费发放税务UKey和发票。

04

对于全程电子化或者不方便到窗口的企业,提供“双向免费邮寄”,通过全程电子化登记选择邮寄的企业,由窗口工作人员免费邮寄到家。


04

提升服务质量,实现全流程“保姆式”审批

01

“码上服务”,将企业开办涉及的各类审批服务事项的审批条件、申请材料、零基础模板标准文书、操作步骤整合制成二维码和发送到公共服务邮箱,办事群众通过扫描二维码和登录邮箱,即可一次性获得办理事项的申请材料、零基础模板标准文书、网上操作步骤等全部内容,进一步节约办事时间,降低行政成本。

02

实行延时服务、预约服务、上门服务,对于到了下班时间还未办结的业务,主动推迟下班时间直至业务办结,无论节假日只要群众申请主动安排专人为其提供登记服务。对于不方便到窗口又无法独立完成实名验证,以及其他特殊需求的群众,我们还可以免费提供上门服务。

03

实行“跨省通办”“全省通办”。充分发挥“一窗通”系统全省“一张网”优势,申请人可以在乳山政务服务大厅申请其他区域任一地点的营业执照,通过企业所在地企业登记机关核准后,即时生成电子营业执照。

04

提升帮办代办水平。提升帮办代办人员主动服务意识,大厅内设置自助服务区,优化贴心帮办代办服务,提升企业开办效能。开辟绿色通道,为重大项目及招商引资项目提供预约服务。

05

全面推行企业登记注册“掌上办”,通过手机登录“爱山东”APP企业开办专区,可实现企业“全程电子化”设立登记服务,并可提供带有签章和防伪水印的电子档案远程查询、自主打印服务。


05

深入推行企业简易注销,提高企业退市效率

根据《山东省开展深化企业简易注销改革试点工作实施方案要求》,自2021年2月1日起,在我市范围内开展了深化企业简易注销改革试点工作。相比于原来的简易注销制度,此次简易注销改革在适用范围、公告时间和申请材料上都进行了优化调整,而且新建立了容错机制,开发了全程电子化系统,可以让无债权债务、信誉良好的守法企业依法快速退出市场。

01

进一步拓展企业简易注销登记适用范围。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非上市股份有限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构,可选择简易注销程序申请办理企业注销登记。

02

进一步压缩企业简易注销登记公告时间。企业简易注销登记公告时间由45天(自然日)压缩为20天(自然日),公告期满无异议的,30天(自然日)内向登记机关申请注销登记。

03

建立企业简易注销容错机制。登记机关审查存在“被列入企业经营异常名录”、“存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形”、“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”等不适用简易注销程序的,待异常状态消失后,允许企业再次依程序申请简易注销登记。对于因其他部门或社会公众提出异议,经核实,异议情形不存在或错误的,我们也会继续受理企业简易注销申请。

04

实施简易注销“全程网办”。企业在公示系统公告期满后,系统将承诺书自动导入综合业务系统,企业可在线完成简易注销“全程网办”。

05

压缩简易注销材料。企业只需提交《企业注销登记申请书》、《全体投资人承诺书》,不再提交营业执照正副本等材料。

下一步,将推广“智能审批”企业开办模式,在大厅内设置自助申报一体机,实现无纸化申请,系统自动完成营业执照办理。继续推进落实扩大“一业一证”行业范围,将“一业一证”行业应用由20个扩展到 50个,为乳山经济发展营造更优良的营商环境。 


提问

Qustions

&

解答

Answers

Q1

请问在市场主体登记中如何进行实名认证?

登录山东省政务服务网或山东省市场监督管理局官网企业开办/注销“一窗通”服务平台,下载“登记注册身份验证APP”(针对线下窗口提交方式)或“无纸全程电子化登记认证签名APP”(针对无纸全程电子化方式) 进行身份验证。

为进一步降低被冒用身份的风险,请相关申请人根据实际需要,在APP上科学设定“办理有效期”。在办理完成登记业务后,及时在APP上关闭“参与登记注册”选项,防范个人身份信息被冒用骗取登记注册。

因技术问题或者其他原因造成的个人身份无法通过系统验证的,相关自然人应本人携带有效身份证件到登记机关,由窗口业务人员通过现场人工验证并记录业务台账等方式完成实名验证。


Q2

请问企业如何能快速办理证照注销手续?

注册容易注销难、注销耗费时间长等一直是企业注销中反映最多的问题。拓展简易注销适用范围,压缩简易注销公告时间,压减简易注销材料,让企业从准入到退出全生命周期便捷登记服务,既是企业诉求的集中体现,也是优化营商环境的努力方向。我们在办理营业执照注销时实行“简易注销”,公告期从45日缩减至20日,申请材料不再提交清算报告、投资人决议、清税证明等,企业可全流程网上申请,还建立了容错机制,注销进程大大加快。

另外,从2021年3月1日起,营业执照和食品经营许可证在全市范围内推行“证照并销”改革模式。同时持有营业执照和食品经营许可证的业户,在市场主体登记窗口办理营业执照注销时,可在同一窗口由工作人员协助申请食品经营许可证注销并当场审批。业户不需另行到食品经营许可窗口办理。

通过推行“证照并销”模式,实现营业执照和食品经营许可证注销“一次申请、同步受理、一窗通办、统一注销”的联审联办模式,整合市场主体退出流程,进一步压缩注销办理时间。


Q3

“一业一证”改革对于优化营商环境、

激发市场主体活力有哪些重要意义?

2021年1月8日,山东省人民政府办公厅印发了《全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》,自2021年1月起全面实施“一业一证”改革,在原有20个行业的基础上,新增了30个行业,将全省行业综合许可范围扩展至50个行业。

优化再造流程,实行“六个一”管理。“一次告知”,整合审批要件,一次性告知市场主体必须具备的许可条件和材料清单;“一表申请”,将行业市场准入许可涉及的多张申请表归并为一张申请表,简并申报材料,并推行承诺制容缺受理;“一窗受理”,设置“一业一证”窗口,并实行全程帮办代办服务;“一同核查”,合并核查程序,统筹组织市县联动、部门联合,实现多个事项一次核查;“一并审批”,实行并联审批,除即时审批事项外,审批时限依照全流程中最短审批事项用时确定,限时办结;“一证准营”,制发加载集成有效许可信息二维码的“行业综合许可证”,全省通用。


Q4

请问如果企业简易注销公示结束,在注销

过程中发现由于忘记进行年报,被列入了

经营异常名录,现在还能继续注销吗?

针对被列入企业经营异常名录;股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记等不适用简易注销程序的情况,今年深化企业简易注销改革试点工作建立了新的容错机制,由于忘记年报列入了经营异常名录的企业只需要向市场监管部门申请移出经营异常名录,待异常状态消失后,可以允许企业再次依程序申请简易注销登记,第二次简易注销的公告期仍为20天,公告期结束后无异议信息,即可在三十天内申请办理注销业务。


Q5

请问企业申请人如何获得电子营业执照,

电子营业执照适用于哪些场景?

市场主体设立登记后,即时生成电子营业执照并存储于电子营业执照库。申请人在企业设立后,首次领取和下载电子营业执照,以及办理变更登记后重新领取和下载电子营业执照,应由经市场主体登记机关登记的公司的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的投资人、个体工商户的经营者、农民专业合作社的法定代表人以及各类企业分支机构的负责人领取和下载。可根据需要随时自行下载使用,可在手机移动端APP (微信、支付宝小程序、爱山东)下载领取电子营业执照。比如:可以通过微信搜索小程序“工商电子营业执照”,进行人脸认证后下载领取电子营业执照。

电子营业执照可应用于下列情形:

(1)出示营业执照以表明市场主体身份或使用营业执照进行市场主体身份认证和证明;

(2)办理市场主体登记注册业务;

(3)以市场主体身份登录网上系统或平台、办理各项业务、开展经营活动;

(4)登录国家企业信用信息公示系统报送年度报告、自主公示信息;

(5)以市场主体身份对电子文件、表单或数据等进行电子签名;

(6)在互联网上公开营业执照信息和链接标识;

(7)授权相关个人或单位共享、传输或获取其市场主体数据信息;

(8)按照法律、法规和相关规定需要使用和提供营业执照。

法定代表人可自行授权其他证照管理人员保管、持有、使用电子营业执照。市场主体对其电子营业执照的管理和授权使用行为的合法性、真实性、合理性负责。


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