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日前,乳山市人民政府新闻办公室举行市农业农村重点工作情况通报新闻发布会,市农业农村局相关负责人通报了去年以来农业农村行业的重点工作情况,并回答了记者提问。
突出示范引领 推进乡村振兴建设
以海阳所乡村振兴示范镇和南黄镇有机循环农业样板片区等“1+8”示范区建设为重点,整合农业、水利、农田建设、美丽乡村等项目政策资金,支持18个乡村振兴样板片区建设。全市片区内新开工20万元以上产业项目84个,通过农业产业招商,新发展200万元以上产业项目54个,为乡村振兴注入新动力。
优化产业项目 推动农业产业发展
积极争取各级涉农项目落地,助力农业农村发展。利用财政资金补助,完成了农业产业强镇示范项目建设,支持台依湖、新丰、伯瑞蓝莓和能为等农业园区建设和产业提升,促进德禧、伯瑞蓝莓等6家农业园区发展智慧农业;引导12家经营主体,建设通用型冷藏库、机械冷库、储藏库等,提升初加工能力;争获“国家农产品质量安全县”“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”“省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县”等荣誉称号,获批省级现代农业产业园、山东省花生制(繁)种能力提升项目、省级绿色农业发展先行区等。
改善人居环境 推进美丽乡村建设
完成2019年度5个省级、15个威海市级美丽乡村示范村建设;农村人居环境整治三年行动顺利通过省市评估验收,全市省级清洁村庄达122个,市级以上清洁村庄实现全覆盖;统筹推进“信用进农村”工作,探索将“精致农家”“农用地膜反光膜清理”“人居环境整治”“志愿服务”等内容纳入“信用积分管理办法”,有效促进了乡村治理。
强化农产品质量监管 加强品牌创建
制定了《乳山市食用农产品合格证制度实施方案》,将187家农产品生产基地纳入合格证制度试行主体;新增“三品一标认证”产品7个、标准化基地1.2万亩;组织参加第二十一届中国绿博会,我市“史记五良丰牌苹果”和“海福星博士牌孔雀蛋”荣获绿博会金奖;组织参加“第十八届中国国际农产品(重庆)交易会”,乳山三矢食品有限公司花生制品荣获“最受欢迎农产品”奖;“乳山大花生”“乳山大姜”“乳山牡蛎”获得全国乡村特色产品。
提升粮食生产 保障粮食安全
以提升土地生产能力、完善农业保险体系、强化农业技术指导为抓手,保障粮食生产。建设高标准农田5万亩,继续落实耕地地力保护补贴,探索开展蓝莓、葡萄、生姜、茶叶4个地方优势特色农产品保险和村级党组织领办合作社发展规模化粮油生产最低收入保险;强化新技术新品种推广,承办多场省市级现场会,推广新技术;通过举办各类技术培训班、现场指导、接受咨询等方式,积极培育高素质农民,全面提升农业生产效益。
深化农村改革 壮大农村集体经济
出台了《扶持发展壮大村级集体经济实施意见》12项扶持政策,鼓励村集体利用上级扶持资金和村级资产资源发展产业项目,以“输血”促“造血”,增加集体收入;扎实推进农业经营主体体系建设,强化农业多元化经营体系培育,新增家庭农场65家,各类农民专业合作社260个,农民合作社联合社6个。强化农业社会化服务体系建设,新增市级农业社会化示范组织25个,新增土地流转面积2.98万亩。
提问
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解答
Answers
Q
“十四五”期间,威海要向精致城市发展,农业农村方面也要实施精致农业、精致农村发展战略,全面加快推进全市农业农村现代化发展。今年乳山市将如何推动农业现代化建设?
2021年,乳山市将立足23个国家地理标志产品,突出科技研发、精深加工、产品销售等关键环节,实现农海产品在产业链条中多次转化增值。
强化科技支撑
发挥科技研发在产业链上的引领作用,瞄准行业顶级专家和科研院所,深入开展产学研合作,积极搭建科技研发与专家服务平台。其中,牡蛎、葡萄酒、蓝莓、羊肚菌等产业分别与中科院海洋研究所、吉林农业大学、哈工大等国内科研力量合作,助推乳山农业高质量发展。
打造农业全产业链
以招商引资为抓手,发挥23个国家地理标志产品优势和38个农业龙头企业在全产业链布局中的关键作用,按照“六个一”的标准推动产前、产中、产后一体化发展,大力发展精深加工,特别是发展保健品、特医食品、海洋生物等加工项目,进一步拉伸产业链条,实现农产品多层次、多环节转化增值。
发挥产业规模效应
依托金果食品、华隆食品、振华食品、华信食品等龙头企业,启动实施省级现代农业产业园项目,逐步建成50万亩现代农业产业样板,推进乳山牡蛎、花生等产业标准化建设再上新台阶。选取蓝莓、草莓、羊肚菌、黑木耳4个经济效益好、投入回本快的特色农业,逐个规划、集中发展产业园区,采取委托经营、合作入股、利益共享等模式,引导社会资本参与,实现抱团发展。
保障特色农产品收益
以金果食品股份有限公司成为威海市首批花生期货车(船)板交割服务机构为契机,推动我市花生企业和种植户利用期货市场套期保值功能规避价格波动,提升花生产业链的抗风险能力。抓好农村电商和网络直播等业态发展,发挥中科乳山牡蛎研究院的引领作用,搭建产业互联网平台,以牡蛎产业为引爆点,逐渐向其他农海产品延伸,带动蓝莓产业建设农副产品冷链交易平台,实现1万吨小浆果的综合周转能力;带动苹果产业建设苹果期货及电商产业园区,实现从“种得好”向“卖得好”转变。
统筹兼顾绿色发展与质量安全
推动省级农业绿色发展先行区建设,重点围绕资源保护与节约利用、投入减量与生产清洁、污染治理与废物利用以及集成推广农业绿色生产技术等方面开展工作。同时,狠抓农产品质量安全管理,全面推广应用国家追溯平台,实现规模农产品生产主体食用农产品合格证制度全覆盖。将经营主体及其产品实行追溯管理情况作为获得项目政策、品牌推选资格、“三品一标”认证和参加有关展会等方面支持的前置条件。
Q
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,是“三农”领域的重要民生工程,今年我们还将接续推进人居环境整治提升五年行动。下步乳山市在推进农村人居环境整治工作方面有哪些举措?
持续改善农村人居环境
继续推进清洁村庄创建工作,年内创建省级清洁村庄189个,市级清洁村庄保持全覆盖。协调水利、交通、环保等单位,加快基础设施工程推进,集中力量解决村庄残墙断壁、线路杂乱、污水横流等重点难点问题。牵头联合人居环境整治相关成员单位每月开展一次常态化检查,不定期开展暗访抽查,对一些日常管护较差、多次督导整改不力的村,通过电视台、微信公众号等媒体曝光的方式加强督导。
巩固提升乡村生态环境
大力实施秸秆综合利用项目,农作物秸秆综合利用率达96%以上。全面推进畜禽养殖粪污综合利用,规模养殖场粪污设施配建实现全覆盖。按照“村收集、镇转运、市贮存、专业机构处置”的无害化处置体系要求,切实抓好农药包装废弃物回收处置工作。
全面推进信用进农村工作
将环境整治与群众信用积分管理相结合,激发群众参与环境整治的积极性和主动性,引导群众自觉形成良好的生活习惯,确保整治成果得到长效保持。将全市村庄分3个批次推进,确保6月底之前全部村庄信用体系建设均取得明显实效。
Q
推动农业农村改革,是加快提振“三农”发展活力的有效途径,下一步乳山在推动三农领域改革方面有哪些举措?
稳步推进农村土地制度改革
引导土地经营权向种田能手和新型农业经营主体集中,年内确保农村土地规模经营化率再提升5个百分点;深化农村宅基地改革,鼓励有条件的镇村开展宅基地有偿退出试点,增加农民的财产性收入;引导村级组织对闲置、低效使用的宅基地、厂房、仓库等实施转型改造,发展产业项目。
助力农村资产资源盘活利用
探索构建产权交易平台,由政府主导成立农村产权交易中心,建设交易平台,为“三农”提供产权交易、抵押登记、资产评估等服务,促进农村生产要素合理、有序流动,助推农村集体经济发展。
做好农村集体产权改革“改后”文章
探索村委会事务和集体经济组织事务分离、分账管理,推行公司化运营模式,提升村级组织自我发展能力。继续扶持集体经济薄弱村发展,确保按期完成扶持转化任务。继续落实扶持壮大村级集体经济各项政策,对村党组织领办合作社、规模化种粮、品牌创树等给予资金奖励,激发村级集体经济发展活力。