1月9日，中共乳山市委十四届八次全体会议暨经济工作会议召开。

市委委员、候补委员出席会议，不是市委委员、候补委员的市级领导班子成员和有关方面负责同志，列入威海冲击新目标行动入库、后备库企业负责人，部分市十四次党代会基层一线代表列席会议。会议由市委常委会主持，市委书记周兵，市委副书记、市长宫本杲讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届十二次全会、威海市委十五届十次全会精神，听取了周兵同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共乳山市委关于制定乳山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻分析了面临的形势，研究我市“十四五”时期一系列重大问题，部署2021年经济工作，动员全市上下把思想和行动统一到中央决策部署和省委、威海市委工作要求上来，全力抓好“十四五”时期各项工作和2021年经济工作，不断开创现代化美好乳山建设新局面。

会议认为，党的十九届五中全会，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义。省委、威海市委全会深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照习近平总书记重要指示要求，对我省和威海市“十四五”时期的目标任务、思路举措和二〇三五年的远景目标作了全面安排部署。全市各级党组织和广大党员干部，要把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，按照省委、威海市委的部署要求，统一思想、提高认识，科学谋划、扎实推进，全力做好“十四五”时期的各项工作，不断开创“母爱圣地·美好乳山”建设新局面。

会议充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大干部群众，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、威海市委工作要求，以重点工作攻坚突破年为抓手，坚定信心，真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新的成绩。一年来，我们之所以能够取得这样来之不易的成绩，关键在于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党员、干部冲锋在前，在于广大人民群众众志成城。新时代新征程困难挑战依然存在，只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，最大限度地调动人民群众的创新创造活力，扭住发展不放松，改革创新不停步，就一定能战胜一切艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。

会议高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成绩，深入分析了新发展阶段面临的新机遇新形势。一致认为，“十三五”期间，全市综合经济实力显著增强，新旧动能转换成效明显，规划谋划影响深远，精致城市品质不断提升，乡村振兴战略落地见效，海洋强市战略深入推进，基础设施建设取得新突破，文化事业繁荣发展，乳娘红色文化影响力不断扩大，生态环境持续改善，“平安乳山”“法治乳山”建设深入推进，民生保障水平明显提升，脱贫攻坚成效显著，全面从严治党不断向纵深发展。当前，全市经济长期向好的基本面没有变，发展动力不断优化，发展空间不断拓展，发展活力不断增强，随着“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国（山东）自由贸易试验区、中日韩区域合作以及胶东经济圈一体化发展的加快实施，将给乳山带来前所未有的重大机遇。我们必须增强机遇意识、风险意识、责任意识，保持战略定力和发展信心，提升斗争本领，强化底线思维，倡树实干作风，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力在高质量发展中开拓新境界，增创新优势，实现新突破。

会议提出了二〇三五年远景目标，明确乳山必须抢抓机遇，乘势而上，在全面建成现代化美好乳山上实现新突破。全面建成现代化美好乳山，就是要牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托，顺应人民群众对美好生活的向往和期盼，努力实现城市经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成具有乳山特色的现代化经济体系；初步形成开放型经济发展新高地，参与日韩合作、胶东经济圈一体化发展更加深入，开发区能级大幅提升，城市功能规划、经济合作、人文交流、公共服务体系国际化水平明显提升；城乡融合发展水平大幅提升，城市建设内外兼修，乡村振兴全面推进，精致城市与美丽乡村相得益彰，基础设施条件得到根本改善；基本实现治理体系和治理能力现代化，“六治一网”市域社会治理模式更加成熟，社会大局和谐稳定，“平安乳山”“法治乳山”建设达到更高水平；社会主义核心价值观深入人心，公民素质和社会文明程度达到新的高度，文化软实力显著提高；绿色生产生活方式全面普及，基本实现人与自然和谐共生，生态环境质量、资源能源集约利用、美丽经济发展取得明显成效；城乡区域发展和居民生活水平显著提升，人民生活更加美好，共建共享发展格局基本形成。

会议提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、遵循原则和主要目标，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚决落实中央决策部署和省委、威海市委工作安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快融入新发展格局，以全面建设现代化美好乳山为总领，着力在产业提升、双招双引、精致城市、乡村振兴、社会治理五个方面攻坚突破，力争全面缩小与威海其他区市差距，实现一年有变化、三年有突破、五年大变样，奋力开创“母爱圣地·美好乳山”崭新局面。做好“十四五”时期各项工作，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持主动融入新发展格局，坚持全面深化改革开放，坚持系统观念；必须坚定总目标总方向总遵循不动摇，坚定高质量发展的信心不动摇，坚定高点定位、奋勇争先的决心不动摇；必须强化问题导向、目标导向、结果导向，工作项目化、项目清单化、清单责任化、办结时效化，固根基、扬优势、补短板、强弱项，为开启现代化美好乳山建设新征程奠定坚实基础。

会议提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，即到二〇二五年，地区综合实力显著提高，地区生产总值年均增长5%左右，人均生产总值达到1万美元左右，城乡区域发展更加协调均衡，综合实力进入全省县域先进行列；发展质量效益显著优化，现代产业集群更加壮大，产业结构更加优化，新经济引领作用显著增强，现代化经济体系显现雏形，高质量发展的制度体系更加系统完善；发展后劲活力显著增强，重点领域和关键环节改革深入推进，改革引领创新发展的作用更加凸显，市场化法治化国际化营商环境持续优化，主动融入日韩合作、胶东经济圈一体化发展，开放型经济发展迈上新的台阶；生态文明建设成效显著，绿色生产生活方式加快普及，万元GDP能耗、水耗、主要污染物排放量等资源环境约束性指标达到国内先进水平，生态环境质量保持全省领先；社会治理效能显著提升，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，城市文明程度达到新高度，治理体系和治理能力现代化取得积极进展，“平安乳山”“法治乳山”建设取得新成效，社会环境更加安定和谐；人民生活品质显著改善，社会就业更加充分，收入分配更加合理，城乡居民收入稳定增长，社会保障体系更加健全，基本公共服务更加优质均衡，解决相对贫困问题取得新进展，人民对美好生活的期盼得到更高水平满足。

会议指出，“十四五”是全面建成小康社会之后、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是重要的战略起步期，2021年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年经济工作意义重大。各级各部门要全面把握“十三五”乳山基础条件、当前面临的重大机遇、“十四五”时期发展目标定位、当前经济形势和中央经济工作会新精神，坚持争先进位、规划谋划、问题导向、高质量发展、群众满意五个原则，牢牢把握发展主动权，迎难而上，攻坚突破，努力推动经济社会更好更快发展。

会议提出了2021年经济工作思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力提振实体经济、抓牢“六稳六保”、提升精致城市、推进乡村振兴、改善民生福祉、防控重大风险，通过高质量发展、区域间均衡、现代化治理，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议提出了“十四五”时期和2021年九项重点工作。一要坚持工业立市不动摇，把工业特别是制造业的转型升级、先进制造业的崛起壮大，作为实现新旧动能转换的重要突破口，引导企业技改扩规，加速推动传统制造业迭代更新。二要优化产业结构，坚持以工业为带动，大力促进文旅、大健康、海洋等特色优势产业蓬勃发展。三要把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，围绕“3+3”现代产业集群，改造提升装备制造、食品加工、纺织服装3个传统产业，培育壮大健康文旅、现代海洋、新能源3个新兴产业，大力开展补链延链强链招商，不断加速产业规模化集聚。四要推进全域精致城市建设，按照“东拓展、西提升、南延伸”的城市发展思路，促进滨海新区、经济开发区、城区“三区融合”，常态化抓好不精致问题整改，完善基础设施建设，不断提升城市功能品质。五要大力推进乡村振兴，坚持高点定位、高标推进，以成功争创“省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县”为抓手，着力培育“两河”特色产业带、“两路”沿线产业带，加快推进特色镇、样板片区、特色小镇建设。六要抓好滨海新区历史遗留问题妥处，坚持严控开发增量与提高房产品质相结合，加强房地产规范管理与系统整治相结合，补齐设施短板与推动房地产转型相结合，全面摸清底数，找准症结，精准施策，努力解决滨海新区产业结构不合理的问题。七要创新社会治理模式，发挥“六治一网”作用，探索建立“网格服务+绩效评分”工作模式，完善全领域“星级+信用”评价管理体系，充分调动群众参与社会治理的积极性主动性。八要切实抓好金融风险防控工作，坚决打好防范化解金融领域重大风险攻坚战。九要重视研究用好政策，加大跑上争资力度，结合“十四五”规划和2021年工作谋划，争取一批重点工程、项目列入上级扶持计划，为工程项目实施创造条件。

会议强调，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力在推动经济发展中体现新作为。要坚决扛牢经济发展的政治责任，主动对标对表上级要求，强化领导分包，列出任务清单，加强督导落实，确保各项工作推进顺畅。要着力提升驾驭工作的能力水平，重点围绕先进制造业、现代服务业、人工智能、数字经济、现代金融等领域，加强学习，持续优化、更新知识结构，切实提升引领发展的能力。要不断锤炼谋求发展的过硬作风，扎实开展以“作风大整顿、群众大走访、问题大解决”为主题的干部作风大改进行动，从市级领导带头，深入查摆作风问题，引导全市干部在经济发展的“主战场”上干实事、显真章。要牢固树立狠抓经济的工作导向，紧盯上级政策变化和指标调整，科学设置指标目标任务，细化分解列成具体事项，使全市各级找准着力点，一心抓落实，力争新突破。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实上级决策部署，以奋发有为的精神状态和严实的工作作风，改革创新、锐意进取，凝心聚力、砥砺前行，为加快建设现代化美好乳山奠定坚实基础、作出更大贡献！