11月10日，乳山市人民政府新闻办公室举行“自流黑”整治行动解读新闻发布会，市贸易发展服务中心对相关政策进行了解读，并回答了记者提问。

“自流黑”整治行动从8月17日开始一直持续到12月10日。

对已有自备油罐采取疏堵并举原则，具备条件的，限期完善手续；无法达到条件的，一律予以拆除。对手续完备后的自备油罐要加强油品使用的安全、质量监管，杜绝安全、环保隐患。

严格成品油运输企业资质审查，加强专用车辆和设施设备管理，对未获得交通运输等相关部门许可，未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油道路运输的行为，一律予以取缔；依法查处改装或伪装的成品油运输、销售车辆；坚决打击非法流动加油车销售成品油行为。

全面摸排未经批准、违法建设的加油站点，对未取得营业执照、危险化学品经营许可、成品油零售经营许可，不符合成品油零售经营资格，擅自经营成品油的加油站点，依法予以查处取缔。

油品的鉴定（是否属于危险化学品）或检测结果（是否合格油品）是查处“自流黑”关键环节，是实施处罚和油品处置的重要证据。所以在《方案》中专门明确，对排查到的“自流黑”首先要进行油品的鉴定或检测，第一时间获得鉴定结果，第一时间进行查处。

油品处置是查处部门依法结案的重要一环，更是消除环保隐患的关键举措。查处的油品经检测有两种情况：一是合格油品，由查处部门依法处理；二是不合格油品，是“自流黑”对环境损害的根源，首先不能再继续使用，其次是要对不合格油品进行溯源，找到生产源头，彻底消除环保隐患。

截止目前，全市共排查“自流黑”46处，其中自备油罐及装置（设施）34处、非法流动加油车6辆、“黑加油站点”6处。

为保证专项整治行动效果，工作专班将严格落实《方案》要求，围绕“周密部署，高度重视；统一领导，责任到位；加大处罚，形成震慑；强化督导和责任追究”四个方面，确保整治工作落实到位，切实维护好人民群众的健康安全。群众一旦发现“自流黑”，可以通过以下方式进行举报：

市长热线：12345；公安局：110；应急管理局：12350；交通运输局：12328；生态环境局：12369；市场监管局：12315；消防救援大队：96119；商务局：6868178。

提问

解答

Answers

如果企业正常生产中，需要使用自备油罐及装置（设施），需要办理哪些手续？

按照《乳山市人民政府安全生产委员会办公室关于转发<威海市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步做好自备油罐及装置（设施）专项整治的通知>的通知》（乳安办[2020]44号）要求，对原有、新建自备油罐及装置（设施）提出的具体指导意见，按照分类，指导企业整改、补办相关手续。

企业自备油罐应具备城乡规划主管部门出具的规划相关文件，在原厂址建设且未新增建设用地的，生产经营单位原有的规划相关文件或者县级以上城乡规划主管部门出具的规划证明材料可视为规划相关文件；还应取得具备资质的消防评估机构出具的评估合格报告、具备资质的检测机构出具符合防雷要求的防雷检测报告、具备资质的评价机构出具符合安全要求的安全评价报告、具备化工资质的设计单位出具符合要求的周边关系图和总平面图布置图；按规定办理建设项目环境影响评价手续；符合为机动车加注成品油的自备油罐及装置（设施）应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)和《加油站安全作业规范》(AQ3010)等相关标准要求。

对于查处的“自流黑”行为，我们的惩罚措施是什么？

在排查整治过程中，我们将依法依规加大处罚力度。对无法达到安全、环保、消防等条件的自备油罐及装置（设施）坚决予以查封拆除；对发现的非法流动加油车、黑加油站点严查严究、一查到底，依法扣车扣油扣设施，调查非法经营情况，查验油品质量，根据违法违规情节予以处罚，调查是否涉及危害公共安全罪、非法经营罪等。在坚决扣押处置和取缔的同时，坚持顶格处罚、拘留和罚款并用；涉嫌犯罪的，必须追究刑事责任。对既违法违规经营、又污染环境、还存在安全隐患、偷税漏税、违规建设等多种违法行为并存的，相关职能部门依法分别予以处罚。