在白沙滩镇便民服务中心行政审批服务窗口，几位市民正在办理营业执照和食品经营许可证。按照乳山市推行的市场准入“全市通办”服务模式，市民在相关材料齐全的情况下当天就可以拿到营业执照，5天就可以获得食品经营许可证。而在过去，市民办理好这两个证需要两个周时间。

乳山市打破属地登记管理地域限制，在白沙滩、下初、南黄、诸往4个便民服务中心设立了市场准入审批窗口、与市政务服务中心形成了“东西南北中”的服务布局、申请人可以根据自身的需要就近选择任一市场准入窗口办理营业执照和食品经营许可证。目前，已办理市场准入业务2.3万余件。  

同时，逐项编制服务指南，生成二维码，通过报纸专刊、微信公众号、网站等媒体向社会公开，有效破解了过去审批环节多、程序繁、时间长的问题。

乳山市全力打造“一窗受理”改革样板，持续优化营商服务环境。2019年上半年，乳山市政务服务中心获批成为省级首批全领域无差别“一窗受理”改革试点单位。

乳山市科学规划窗口布局 优化职能配置，将57项即办事项纳入“快速办理”服务区，实行“现场审核 即来即办”，对245项承诺事项实行“受审分离”， 前台实行无差别“一窗受理”，后台实行“不见面”审批，办事企业和群众只需面对“一个窗口”即可“一次办好”相关业务。 

乳山市还编制标准化手册，规范审批标准。逐项整理申报材料和审查要点，统一制定“零基础”标准化模板，汇编成《标准化服务手册》向社会公开，实现群众申请和前台受理、后室审批双向同一标准，让群众看得明白、知晓标准、易于操作。同时健全配套服务机制，提升服务水平。设立咨询引导台，设置“吐槽找茬”和“EMS”窗口，组建帮办代办队伍，提供精准引导、诉求化解、邮寄证照、帮办代办等服务。积极实施流程再造，推动重点领域和关键环节全面突破。

乳山市大幅压减企业开办时间，积极协调税务、社保、公积金等部门将相关业务纳入政务服务大厅集中办理，并引进了2家刻章公司和5家商业银行，全力打造企业开办一条龙服务，实现了营业执照、公章刻制、发票和税控设备发放，社保开户、银行开户、公积金开户全部在1个工作日内全部办结，大幅提高了企业开办效率。